pISSN: 2288-7857
경찰복지연구, Vol.7 no.2 (2019)
pp.32~59
EDM공연행사의 특징 및 유관기관간의 협력방안에 관한 연구
현재 각 지방자치단체에서 지역경제 활성화를 이유로 문화공연, 축제 등 특성화된 지 역축제 및 공연을 개최하면서 지역주민들에게 다양한 문화혜택과 함께 지역의 새로운 볼 거리를 제공하고 있다. 이러한 지역행사는 주민들을 하나로 뭉치게 하는 지방행정의 대표 적인 정책성 홍보라 할 수 있으나 주민들에게는 신선한 문화를 접할 수 있는 기회를 제공 한다는 점에서 긍정적인 측면이 매우 크다. 그러나 다중운집행사 현장에서는 다양한 변수 에 의해 돌발사고가 발생할 수 있으며, 이로 인해 시민의 생명과 안전에 위해를 야기하는 경우가 많다. 행사장 안전의 문제는 공연 진행업체의 안일한 사고방식, 현장관리능력의 부재, 관람객 의 동선 관리의 소홀, 안전의식이 결여된 관람객들의 태도 등 복합적인 작용으로 작은 사 고가 대형 인명피해로 이어진다는 점에서 그 비난가능성은 크다. 특히 2005년 11명이 사망한 상주 가요콘서트, 2014년 16명의 소중한 생명을 앗아간 판교 테크노밸리 공연장 사 고는 행사 안전에 대한 부주의와 무관심, 시스템 부재 등으로 전형적인 인재에 해당된다. 또한 새로운 EDM행사장에서의 안전문제는 공연시간, 소음문제, 주류 판매 등 기존의 행 사장 안전문제와는 전혀 다른 접근방식과 안전문제가 다루어져야 하고, 이에 유관기관간 의 유기적인 협력방안이 매우 중요하다. 따라서 새로운 공연․행사장에서 안전관리의 효율성과 전문성개선을 위해서는 첫째, 행 사안전을 위한 법적․제도적 장치의 마련이다. 현재 현실적으로 미흡한 법적․제도적 장치가 마련되어야 하고, 둘째, 유관기관간의 법률자문회의의 개최이다. 행사와 관련된 각종 의 무이행과 규제, 강제력에 관한 법률내용을 자문회의를 통하여 정보를 공유하고 이를 실천 토록 하는 것이 필요하다. 셋째, 유관기관합동 현장 컨트롤타워 역할의 강화이다. 안전한 행사관리를 위해서는 경찰만의 안전 활동으로는 부족하다. 유관기관간의 유기적인 협조 체제가 이루어짐으로써, 돌발 상황에 신속히 대응할 수 있기 때문이다. 이와 같이 본 연구를 통해 유관기관간의 유기적인 협조체제가 성공적인 행사경비와 행 사안전의 기본임을 인식할 수 있도록 유관기관간의 협력방안을 제안하였다.
A Study on Characteristics of EDM Events and Cooperation Between Organizations
Currently local governments are organizing local festivals and performances, such as cultural performances and festivals, to provide local residents with various cultural benefits and new attractions in the region. These local events can be a representative publicity campaign of the local administration that brings the residents together, but it is very positive because it provides the residents with an opportunity to experience fresh culture. However, in a crowded gathering place, a variety of factors can lead to incidents, which often cause risks to the lives and safety of citizens. The issue of safety at the event site is highly likely to be blamed for the fact that small accidents lead to large-scale casualties due to complex actions such as the idle mindset of performers, lack of field management capability, and lack of management of visitors. In particular, the Sangju Concert in which 11 people died in 2005 and the Pangyo Techno Valley Concert, which killed 16 precious lives in 2014, were accidents caused by carelessness, indifference, and lack of system. In addition, the safety issues at the new EDM event should be addressed with a completely different approach and safety issues from the existing event site safety issues such as performance time, noise problems, and liquor sales, and organic cooperation between related agencies is very important. Therefore, in order to improve the efficiency and professionalism of safety management at new performances and event venues, the first is to provide legal and institutional devices for event safety. Secondly, it is the holding of legal consultation between related organizations. It is necessary to share information through the Advisory Council on the implementation of various duties related to the event, regulations, and enforcement laws, and to implement them. Third, reinforcement of control tower role. Police safety activities are not sufficient for safe event management. This is because the organic cooperation system between related agencies can be made to cope with the sudden situation quickly. In this way, through this study, we proposed a cooperation plan among related organizations to recognize that organic cooperative system between related organizations is the basis of successful event safety.
